Постановление Минфин РБ 76 28.12.2021 Об изменении постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

28 декабря 2021 г. № 76

Об изменении постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 66

На основании части пятой пункта 1 статьи 23, пункта 2 статьи 102 Бюджетного кодекса Республики Беларусь Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 66 «Об утверждении Инструкции о порядке оплаты бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств, и обязательств, принятых получателями средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» следующие изменения:

1.1.название, преамбулу и пункт 1 изложить в следующей редакции:

«О порядке оплаты бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств и получателями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов

На основании части пятой пункта 1 статьи 23, пункта 2 статьи 102 Бюджетного кодекса Республики Беларусь Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке оплаты бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств и получателями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов (прилагается).»;

1.2.пункт 2 исключить;

1.3.в Инструкции о порядке оплаты бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств, и обязательств, принятых получателями средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденной этим постановлением:

название изложить в следующей редакции:

«Инструкция о порядке оплаты бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств и получателями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов»;

часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящая Инструкция определяет порядок оплаты через территориальные органы государственного казначейства (далее – органы государственного казначейства) бюджетных обязательств получателей бюджетных средств, получателей средств бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее – получатели бюджетных средств) при приобретении товаров (работ, услуг), устанавливает особенности заключения и исполнения договоров (контрактов), оплачиваемых полностью или частично за счет бюджетных средств.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Действие настоящей Инструкции не распространяется на оплату бюджетных обязательств получателей бюджетных средств при приобретении ими:

товаров (работ, услуг)  на основании  заключенных  международных (межгосударственных) договоров;

работ, услуг в области архитектурной и строительной деятельности; товаров (имущества) по договорам финансовой аренды (лизинга).»; пункт 3 исключить;

название главы 3 и пункт 9 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 3

ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

9. Оплата  расходов  со счетов  главных   управлений   Министерства   финансов по областям    и г. Минску (далее –    счета органов государственного    казначейства) осуществляется по заключенным получателем бюджетных средств  договорам, содержащим следующие существенные условия:

предмет договора;

срок (дату) поставки товаров (работ, услуг); срок действия договора;

источники финансирования;

общую сумму  обязательств  с выделением  суммы  на текущий  финансовый  год в белорусских рублях, в том числе по каждому источнику финансирования. При этом при закупке импортных товаров (работ, услуг), приобретаемых у нерезидентов Республики Беларусь, допускается  определение  суммы  обязательств  в иностранной  валюте  либо в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте;

порядок оплаты, форму расчетов;

условия доставки, порядок передачи товара (результата выполненных работ, оказанных услуг);

письменное уведомление поставщика о готовности товара к передаче при проведении расчетов с поставщиком на условиях предварительной оплаты расходов (авансовых платежей) и выборки товара покупателем;

ответственность сторон за нарушение условий договора.

Договор, оплачиваемый за счет бюджетных средств и заключаемый в интересах обслуживаемых бюджетных организаций государственными учреждениями, созданными в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2019 г. № 475

«Об обеспечении  деятельности бюджетных  организаций» (далее –   Центры), кроме условий, перечисленных в части первой настоящего пункта, должен содержать:

учетные номера казначейства получателей бюджетных средств, в интересах которых осуществляется закупка товаров (работ, услуг);

источник, за счет средств которого осуществляется финансирование расходов соответствующих получателей бюджетных средств;

сумму, подлежащую перечислению за счет средств соответствующего получателя бюджетных средств.»;

пункты 91, 12 и 13 исключить;

в пункте 14:

часть первую после слов «Расчеты» и «(подрядчиком, исполнителем)» дополнить соответственно словами «по заключенным» и «договорам»;

часть вторую дополнить словами «(товарно-транспортная накладная, товарная накладная, акт выполненных работ (оказанных услуг) и другие)»;

в пункте 15:

из абзаца первого слова «расходов» и «на закупку товаров (работ, услуг)» исключить;

в подпункте 15.1:

в абзаце первом слова «стоимости закупки» заменить словами «суммы обязательств»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«по    договорам,    заключенным    получателем    бюджетных    средств,    Центром с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), являющимся резидентом Республики Беларусь, если последний обязуется осуществить поставку товара, выполнить работы, оказать  услуги,  за исключением  указанных  в абзаце  третьем  настоящего  подпункта, в течение 5 рабочих дней со дня зачисления бюджетных средств на его текущий (расчетный) банковский счет;»;

в абзаце третьем:

после слов «минеральных удобрений» дополнить словами «, доломитовой муки»; дополнить словами   «со дня зачисления бюджетных   средств   на его   текущий (расчетный) банковский счет»;

в абзаце пятом:

после слов «земельному кадастру,» дополнить словами «услуги по распространению открытых ключей электронной цифровой подписи,»;

дополнить  словами   «,   а также   для совершения   административных   процедур в соответствии с законодательством»;

дополнить подпункт абзацем следующего содержания:

«при оплате услуг, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации штатных сотрудников, военно-технических специалистов для Вооруженных  Сил,  других  военизированных  формирований  Республики  Беларусь, с представлением приказа о направлении на обучение;»;

подпункт 15.2 после слов «покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов» и «заключенному получателем бюджетных средств» дополнить соответственно словами

«, услуг (работ) сторонних организаций» и «, Центром»;

из части первой подпункта 15.3 слова «программ и» исключить; в подпункте 15.4:

в абзаце первом слова «планом финансирования» и «комплекса» заменить соответственно словами «графиком выполнения работ» и «исполнителем»;

в абзаце втором слова «осуществляющих деятельность по производству продукции сельского хозяйства (растениеводство, животноводство) и рыбоводства» заменить словами «основными видами деятельности которых являются производство сельскохозяйственной продукции, заготовка и переработка сельскохозяйственной продукции, производимой в Республике Беларусь, предоставление услуг в области растениеводства, мелиоративных услуг и услуг по обслуживанию сельскохозяйственных земель»;

из абзаца третьего слово «, закупке» исключить; абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«мелиоративным мероприятиям по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, созданию защитных насаждений,        проведению                гидротехнических,     культуртехнических, агролесомелиоративных, противоэрозионных и иных мероприятий;»;

подпункт 15.5 изложить в следующей редакции:

«15.5. в размере, не превышающем 50 процентов, а по г. Минску – 70 процентов суммы,    предусмотренной графиком выполнения работ на расчетный месяц для выполнения  работ по текущему содержанию объектов  благоустройства и поддержанию в надлежащем санитарном состоянии территории административно- территориальной единицы, по содержанию автомобильных дорог общего пользования.»;

дополнить главу 4 пунктом 16 следующего содержания:

«16. Авансирование на условиях, предусмотренных в подпунктах 15.4 и 15.5 пункта 15 настоящей Инструкции, и оплата за выполненные получателем бюджетных средств собственными силами работы осуществляются при представлении в органы государственного казначейства приказа (распоряжения) руководителя, устанавливающего права и обязанности по выполнению работ его структурным подразделением либо одним (несколькими) работником (работниками), стоимость работ, сроки их выполнения, ответственность за невыполнение работ в установленные сроки.

При этом каждый последующий аванс на условиях, указанных в подпунктах 15.4 и 15.5 пункта 15 настоящей Инструкции, перечисляется после представления получателем бюджетных средств документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных графиком выполнения работ за период, предшествующий месяцу, в котором осуществляется перечисление аванса.

Оплата работ, указанных в подпунктах 15.4 и 15.5 пункта 15 настоящей Инструкции, осуществляется на основании актов выполненных работ по форме, утвержденной получателем бюджетных средств, а при выполнении работ по содержанию республиканских и местных автомобильных дорог – на основании справки о стоимости выполненных    собственными    силами    работ    и затратах    по форме,    установленной приложением 6 к Инструкции о порядке установления и применения неизменной цены на строительство автомобильных дорог общего пользования собственными силами организаций государственного дорожного хозяйства, утвержденной постановлением Министерства  транспорта  и коммуникаций  Республики  Беларусь  от 14 апреля  2017 г.

№ 14.»;

дополнить Инструкцию главой 5 следующего содержания:

«ГЛАВА 5

ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТОВ ПО ДОГОВОРУ КОМИССИИ

17.По  договорам   комиссии,   заключенным   получателями   бюджетных   средств с организаторами проведения закупок в случаях, определенных законодательством, срок поставки товаров не должен превышать срок, предусмотренный договором, заключенным во исполнение поручения комитента:

с резидентами Республики Беларусь – более чем на 10 календарных дней;

с нерезидентами Республики Беларусь – более чем на 30 календарных дней, а при поставке товара, подлежащего сертификации либо требующего получения иных разрешительных документов, предусмотренных валютным законодательством, – более чем на 50 календарных дней.

18.Документом, подтверждающим обоснованность перечисления  бюджетных средств в виде предварительной оплаты (авансов), является копия договора, заключенного организатором во исполнение поручения комитента.

Налоговые и неналоговые платежи, связанные с выпуском товаров в свободное обращение на территории Республики Беларусь, перечисляются в доход бюджета.

Окончательный расчет по договору комиссии, включая суммы комиссионного вознаграждения, осуществляется при представлении получателем бюджетных средств отчета комиссионера.»;

в названии главы 6 слова «на создание (передачу) научно-технической продукции» заменить словами «на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. К договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ прилагаются следующие документы, являющиеся его неотъемлемой частью:

календарный план на весь период выполнения работ;

график платежей на текущий год с разбивкой по месяцам, исполнителям, а также объемам в разрезе источников финансирования, составленный на основании этапов, указанных в календарном плане.»;

пункт 20 исключить;

в части первой пункта 21:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«21. Платежи по договорам, указанным в пункте 19 настоящей Инструкции, осуществляются:»;

в абзаце втором слова «калькуляции (смете) затрат» заменить словами «графику платежей»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«в последнем месяце квартала – предварительным (авансовым) платежом в размере, не превышающем 1/2 месячной стоимости согласно графику платежей;»;

абзац четвертый после слов «научно-технической продукции» дополнить словами

«(акт выполненных работ)»;

пункт 22 после слов «текущий (расчетный)» дополнить словом «банковский»;

в пункте 23:

часть первую после слов «по проведению мероприятий по временной» дополнить словом «трудовой»;

в части второй:

в абзаце первом слово «Совет» заменить словами «исполнительный комитет»; в абзаце втором слова «так далее» заменить словом «другого»;

абзац  третий  после  слов  «предусмотренных  договорами,»  дополнить  словами

«на компенсацию затрат нанимателей по созданию или  сохранению  рабочих  мест для инвалидов и на оплату труда граждан, трудоустроенных для приобретения опыта практической работы,»;

пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. По  договорам  на выполнение  путевых  работ  и на содержание  судоходных гидротехнических сооружений в межнавигационный период с января по март допускается авансирование в соответствии с графиком  платежей в размере, не превышающем 1/12 годового  финансирования.  В навигационный  период перечисление   средств осуществляется   в размере выполненных   за месяц   работ   за вычетом   перечисленных в межнавигационный период авансов на основании актов о выполнении путевых работ и об обеспечении  содержания  судоходных  гидротехнических  сооружений  по формам, установленным постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 28 декабря 2020 г. № 59   «Об использовании  бюджетных средств на выполнение путевых работ и содержание судоходных гидротехнических сооружений.»; абзац  второй  части  первой  пункта 25  после  слов  «заключенный  получателем

бюджетных средств» дополнить словом «, Центром»; название главы 8 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 8

ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТОВ ПО ДОГОВОРАМ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ

(РАБОТ, УСЛУГ) ЕЖЕДНЕВНОЙ И (ИЛИ) ЕЖЕНЕДЕЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ»;

пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. Перечисление бюджетных средств по договорам на поставку товаров (работ, услуг) ежедневной и (или) еженедельной потребности допускается в виде предоплаты (аванса) в порядке плановых платежей.»;

пункт 27 дополнить частью следующего содержания:

«Размер   планового   платежа   расчетного    периода    подлежит    корректировке на основании акта сверки.»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. При осуществлении расчетов за поставленные товары (работы, услуги) получатели бюджетных средств, Центры не представляют в органы государственного казначейства товарно-сопроводительные документы, подтверждающие каждую сделку (поставку товара, выполнение работ, оказание услуг).

Документами, подтверждающими обоснованность перечисления денежных средств и получение товаров (работ, услуг), являются:

реестры первичных учетных документов – при расчетах по факту поставки; акты сверки – при расчетах в порядке плановых платежей.

В реестрах  первичных  учетных  документов  должна  быть  отражена  информация о первичных учетных документах – номер, дата, сумма. В актах сверки, кроме того, отражается информация о перечисленных во исполнение  договора  бюджетных средствах – номер, дата, сумма платежного поручения.

При наличии задолженности поставщика (подрядчика, исполнителя) по окончании срока действия договора и (или) финансового года получатели бюджетных средств, Центры обеспечивают возврат бюджетных средств в соответствующий бюджет в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).»;

пункты 29–31 изложить в следующей редакции:

«29. По договору, заключенному получателем бюджетных средств с нерезидентом Республики  Беларусь,  может  осуществляться  предварительная  оплата  (перечисление аванса) в пределах  контрактной  цены.  Получатель  бюджетных  средств  представляет в орган государственного казначейства свидетельство о регистрации валютного договора, содержащего регистрационный номер и иные сведения о валютном договоре.

30.Для обеспечения расчетов по договору осуществляется перечисление белорусских рублей в сумме, эквивалентной  контрактной  цене  в иностранной  валюте по официальному курсу Национального банка, увеличенному не более чем на 5 процентов, на счет банка, обслуживающего счет получателя бюджетных  средств, либо на счета получателей бюджетных средств для покупки иностранной валюты.

Получатель бюджетных средств обеспечивает возврат бюджетных средств, перечисленных в белорусских рублях и неиспользованных при покупке иностранной валюты, не позднее трех рабочих дней после совершения валютно-обменной операции.

Проведение расчетов с нерезидентами Республики Беларусь в белорусских рублях может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством. При этом перечисление денежных средств в сумме контрактной цены осуществляется на счета получателей бюджетных средств для последующего расчета с нерезидентами Республики Беларусь.

31.Налоговые и неналоговые платежи, связанные с выпуском товаров в свободное обращение на территории Республики Беларусь, перечисляются в доход бюджета.»;

в пункте 38:

в части  первой  слова  «Получатель  бюджетных  средств»  и «обязан  представить в орган государственного казначейства сведения об использовании бюджетных средств с приложением подтверждающих документов, предусмотренных в пункте 14 настоящей Инструкции» заменить соответственно словами «Получатели бюджетных средств, Центры»    и «представляют    в органы     государственного     казначейства     документы об использовании бюджетных средств, предусмотренные пунктом 14 настоящей Инструкции, либо информацию о причинах нарушения договорных обязательств»;

в части второй слова «поставщиками (подрядчиками) исполнителями предоставляются» заменить словами «поставщиками (подрядчиками, исполнителями) представляются»;

в части третьей слова «несвоевременной выборки товара самим получателем бюджетных средств» заменить словами «несвоевременной выборки товара (получения услуги) самим получателем бюджетных средств, Центром»;

часть четвертую после слов «бюджетных средств» дополнить словами «, Центром в случаях, предусмотренных законодательством,»;

пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39. Главное управление Министерства финансов по области (г. Минску) осуществляет взыскание денежных средств в порядке, установленном бюджетным законодательством.»;

в пункте 40:

в  абзаце  первом  части  первой  слова  «со  счета»  заменить  словами  «с  текущего

(расчетного) банковского счета»;

части вторую и третью изложить в следующей редакции:

«В аналогичном порядке зачисляются денежные средства, проценты за пользование денежными средствами и пеня, если они перечислены поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на текущий (расчетный) банковский счет получателя бюджетных средств, Центра. Перечисление указанных средств с текущего (расчетного) банковского счета получателя бюджетных средств, Центра осуществляется не позднее трех банковских дней от даты их зачисления на счет. Информация о проведенной операции направляется в орган государственного казначейства в письменном виде с приложением копии платежного поручения.

В случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) перечисляет бюджетные средства, проценты за пользование денежными средствами, пеню в доход соответствующего бюджета самостоятельно, он сообщает об этом получателю бюджетных средств, Центру, которые направляют информацию в орган государственного казначейства.»;

в пункте 41:

после слов «получателем бюджетных средств» дополнить словом «, Центром»;

слова «сведений и документов» заменить словами «документов и информации, письменного обращения о взыскании денежных средств»;

слова «» исключить;

дополнить пункт частью следующего содержания:

«Достоверность информации о неисполнении либо ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по договору и подлежащих взысканию сумм обеспечивают получатель бюджетных средств, Центр.».

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр           Ю.М.Селиверстов